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陈代富:供给侧改革的关键是突破机制体制障碍

文章作者: 来源:中国钢铁新闻网 发布时间:2016/3/15 10:42:57 浏览次数:

中国冶金报  中国钢铁新闻网

记者   陆闻言 刘加军 郭小燕


  “从政府层面来讲,竞争性行业,要的是更公平的竞争环境;如果没有竞争力,企业自己就死掉了”;

  “供给侧结构改革成功与否,关键在于能否破除体制机制障碍,不管国企,还是民企,市场说了算,不要行政说了算”;

  “供给侧改革对钢铁行业是利好,企业只有扎扎实实搞好内部管理,降低成本,占领市场,自然有适者生存。”

  “我们对自己的未来充满自信,我们的观念、机制都是好的”;

  …………

  3月9日,全国人大代表,冷水江钢铁集团董事长、党委书记陈代富在接受《中国冶金报》、中国钢铁新闻网记者专访时,抛出了一系列观点。


供给侧改革的关键在体制机制

  据统计,目前,中国钢铁产能在11亿~12亿吨左右,2015年全年粗钢产量在8亿吨多一些,整个钢铁行业645亿多元亏损。因此,化解过剩产能成为最近两年的热点和重点问题。

  “首先对我们这个行业还是得有信心,即使是产能过剩也还是需要大量的钢铁的”,陈代富认为,“产能过剩是客观事实,但是如何化解就要做调查研究。”

  首先,观念、标准要革新;要去调研,细分。纯粹地以产品高档、低档来划分哪些是过剩产能,哪些是不过剩产能,是不科学的。

  “如果你说你的是高档产品,那么你的高档产品就该有市场,有效益,如果高档产品没有效益和市场,高档高在哪里呢?”陈代富反问。

  其次,产能过剩是客观的,是事实,但是到底要淘汰哪些产能,一定要做深入调查。第一是哪里产能过剩,过剩产能都分布在那些区域,在有的区域可能还供不应求。

  第二是哪些品种过剩。低档、高档都有过剩的可能,弄清楚是板材、长材过剩,还是不锈钢过剩。

  第三是这些过剩产能是在什么情况下才过剩的。有的是短期性,有的是长期性,有的是政策性等等。

  陈代富认为,以上的问题现在还不是很明确,只有调查研究工作做好以后,才能精准地做好化解过剩产能这项工作。

  “分清哪些区域过剩?哪些品种过剩?在哪个企业过剩?先把这些搞清楚,并一步步深入下去。”陈代富认为,“协会应该去做调研,国家的标准,能耗、环保、质量,由谁去管要落实。”

  “现在没有一个很明确的标准,没有细的区分,怎么化解过剩?”

  有关资料显示,2015年,江苏省钢铁产量实现了增长,而珠三角继续作为钢材输入地存在,这表明区域性的供求关系是不一样的;而1200万吨的钢材进口,也意味着并非所有品种都是过剩的。

  “去产能做好了,可能不会发生系统性风险。民营企业,政府管不了它的生,也管不了它的死,它必须自觉地进行供给侧的改革。”陈代富认为。

  如何通过供给侧改革,化解过剩产能,实现转型升级?陈代富说:“供给侧结构改革成功与否,关键在于能否破除体制机制障碍。不管国企,还是民企,都由市场说了算,不要行政说了算”。

  “我们有句老话‘你挣了钱,你是老板,你挣不到钱,你就是叫花子,叫花子没有行政级别”,陈代富认为,“明确自己的市场定位。这是最根本的。”

  还有,从政府的角度来讲,要创造公平的竞争环境。企业没有活力,没有竞争力,自己就死掉了。对钢企,银行必须做调查研究,再确定是做增量还是减量。如果我是一个优质企业,你给我贷款增量;如果是僵尸企业,靠国家财政来补贴的,只能做减量,你继续给我补贴,企业绑架了银行。

  陈代富认为,要想真正优胜劣汰,政府还要做三件事:

  第一,财政必须停止对钢企的补贴。企业有了依赖性就不会有动力,这其实是真的“死了”。“从市场来讲,靠降低内部成本生存天经地义,国有企业不应该再依附国家来生存,不应该成为国家的负担。”

  第二,银行必须要做彻底的调查研究,做增量还是做减量,还是继续做存量,调查研究后再决定。“如果我是优质企业,你银行不给我贷款,或者你给我做减量,那你就是绑架我,如果我运作不好,每年都亏损,而你继续给我贷款,这才是企业绑架银行。”

  第三,必须加大对税收的监管,尽量杜绝偷税漏税。给企业平等的竞争机会。“根据供给侧的结构性调整,我们竞争类的企业必须解决这个公平竞争问题。这个做好了,我相信钢企就会进入良性平衡”。

  “供给侧结构性改革,实际上就是提高企业的效率和效益,提高社会生产率,严格控制新增产能,解决淘汰落后产能。”陈代富对供给侧结构性改革充满期待,“2016年,如果供给侧改革落地,那企业会越来越好。如果还指望国家出台政策,市场需求增加,那是不可能的。钢铁企业还是要做好长期过紧日子、过苦日子的思想准备。”


“我们的自信来自体制机制新和观念新”

  冷水江钢铁集团地处内陆,在物流上没有任何何优势,但在钢铁行业步入寒冬的2015年,冷水江钢铁集团仍然交出了令股东和员工满意的答卷:实现销售收入285亿元、上缴税收5.7亿元,收获了1.3亿元利润。

  陈代富认为:“企业死的原因主要有两种:第一,资金链断裂。自己的单位没有钱了,市场挣不到钱了,政府也不补贴了,银行的存量被你亏光了,企业就死亡了。第二种死法,就是你没有市场了,你的产品在市场卖不掉了,也是死路一条。”

  对于自己的企业,陈代富充满自信,“没有优势可以打造优势。矿石都从国外进来,运距远,超过产品销售半径我们就不做了。对于冷水江钢铁集团,我有四个方面的自信。”

  一是行业自信。虽然行业去过剩产能,但钢铁还没有替代品,市场还是有需求,千万不能说行业没什么搞头了,还是要不断地通过科技创新、管理创新,实现转型升级,满足下游对钢铁产品不断升级的需求。目前的环境只不过是逼着我们加强内部管理,逼着我们做点事而已。

  二是对机制体制自信。冷水江钢铁集团的股权结构既不是国有,也不是老板个人所有,而是全员持股的企业,我们走的是共有共富之路。我们的体制机制跟华为类似。你为什么要做事?你为谁做事?你怎么做事?员工都很清楚。陈代富强调,“企业不是越公越好,也不是越私越好,还是集各类企业优势于一体的混合所有制应对市场的能力要强些。”

  三是观念自信。冷水江钢铁集团员工的观念是全新的,由于人人是股东,是企业的所有者,所以积极性也是较高的。“我们的员工都知道,要牢记处境,转变观念。要牢记使命,拼命工作。企业是一个扩大了的个体户,员工是城市中的农民,这就是我们今天的处境,处境决定我们要转变观念,我们要像农民一样靠自己搞碗饭吃。使命就是为了冷钢的生存,冷钢生存的目标就是让员工有饭吃、有事做、有衣穿、有简单的房子住、能抚育小孩、能赡养老人。目标很通俗,但体现了共产党的宗旨、体现了积德讲良心、体现了对社会负责,这也是办企业的起码要求。”为了搞碗饭吃,我们的员工都能“像想家里的事那样想企业和岗位的事,像做家里的事那样做企业和岗位职责中的事。”

  四是市场自信。一年销售790万吨材,占有的区域市场比较大;市场占有率比较高。主要市场在湖南,销售模式很完善。

  “2008年政府投资4万亿的时候,我们就不再在规模上做文章,而是做精做深,延长产业链”,陈代富说,“企业不是越大越好,也不是越小越好,现在是规模越大,亏得越多。”

  “不要过多去做违背市场规律的事,没有意义,也没有用。”陈代富最后强调。 



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